[釘科技述評] 反壟斷一出手,就是大手筆。

12月14日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布消息稱,依法對阿里巴巴投資收購銀泰商業(yè)股權(quán)、閱文集團收購新麗傳媒股權(quán)、豐巢網(wǎng)絡(luò)收購中郵智遞股權(quán)等三起未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定,分別處以50萬元罰款。

對阿里系、騰訊系、順豐系公司的這次處罰,雖然金額看起來不多,但震懾效果明顯。而且,50萬元罰款,其實已經(jīng)是“在法律規(guī)定范圍內(nèi)予以頂格處罰”?？梢?這次監(jiān)管機構(gòu)是真的下決心要在反壟斷方面出重拳了。

市場監(jiān)管總局表示,盡管罰款額度較低,但是上述三個案件的處罰可以向社會釋放加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管的信號,打消一些企業(yè)可能存在的僥幸和觀望心理,產(chǎn)生相應(yīng)的威懾效果。通過對未依法申報案件的查處,還能夠促使企業(yè)依法申報經(jīng)營者集中,防止企業(yè)借助并購形成壟斷,或通過收購中小企業(yè)等方式扼殺潛在競爭對手,阻礙創(chuàng)新,促進整個行業(yè)的健康發(fā)展。 

對于互聯(lián)網(wǎng)巨頭來說,50萬元的處罰金額當然不值一提,但警示意義不得不高度重視。而且,對于他們來說,必須要吸取教訓(xùn),在未來的投資并購和業(yè)務(wù)經(jīng)營中不要再與監(jiān)管撞車。那么,互聯(lián)網(wǎng)巨頭要吸取哪些教訓(xùn)呢?

釘科技認為,有三點需要格外關(guān)注:

其一,必須重視申報工作。上述三項處罰,都是因為沒有依法依規(guī)進行“經(jīng)營者集中”申報。所以,互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要嚴格遵守《反壟斷法》規(guī)定,對達到申報標準的經(jīng)營者集中,必須依法申報。

其二,VIE架構(gòu)不是法外之地。目前,很多互聯(lián)網(wǎng)巨頭都采用VIE協(xié)議控制架構(gòu),但這樣的架構(gòu)不是規(guī)避反壟斷審查的擋箭牌。實際上,上述三個被處罰的公司都涉及VIE架構(gòu)。監(jiān)管部門強調(diào),涉及協(xié)議控制架構(gòu)的經(jīng)營者集中,無論收購方還是被收購方涉及協(xié)議控制架構(gòu),均屬于經(jīng)營者集中反壟斷審查范疇,在實施前應(yīng)當依法申報,未經(jīng)申報批準,不得實施集中。

其三,需注意壟斷行為的邊界。其實,在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,市場份額集中是經(jīng)常發(fā)生的事情,也并不是絕對不允許的,監(jiān)管機構(gòu)禁止的是一些利用壟斷地位的惡劣行為,比如任何可能排除限制市場競爭、侵犯消費者合法權(quán)益的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等行為。 如果有這些行為,需要抓緊整改。

對于監(jiān)管機構(gòu)加大針對平臺公司的反壟斷力度,互聯(lián)網(wǎng)巨頭應(yīng)該積極擁抱,而不是刻意閃躲。需知道,只有營造出一個公平競爭的市場環(huán)境,才能孕育出更多的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新,才能最大程度上保障消費者的利益,也才能構(gòu)建出一個良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)。(釘科技原創(chuàng),轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源:釘科技)